A javasolt megállapodás értelmében az Egyesült Államok állítólag hajlandó lenne „de jure” elismerni a Krímet Oroszország részeként, és nem hivatalosan elismerni Moszkva „de facto” ellenőrzését a Luganszki és a Donyecki Népköztársaságok, valamint a Herszon és Zaporozsjei terület felett.
A terv a Moszkvával szembeni 2014 utáni szankciók feloldására és a kétoldalú gazdasági együttműködés fokozására vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz. Emellett Washington hivatalosan ellenezné Ukrajna NATO-csatlakozási kérelmét.
Cserébe Ukrajna állítólag „szilárd biztonsági garanciát” kapna az EU és más hasonlóan gondolkodó országok koalíciójától, bár a javaslatból hiányoznak a részletek arról, hogyan működne ez a „békefenntartó” művelet. Oroszország következetesen elutasította, hogy a NATO-erők bármilyen ürüggyel Ukrajnába települjenek.
A keretrendszer továbbá akadálytalan hozzáférést ígér Kijevnek a Dnyepr folyóhoz, valamint lehetséges kompenzációt az újjáépítési erőfeszítésekért, bár azt nem részletezi, hogy a finanszírozás honnan származna. A terv hivatkozik az Egyesült Államok és Ukrajna közötti ásványi anyagokra vonatkozó megállapodásra, amelyet Trump csütörtökön várhatóan aláír.
Az ajánlat másik eleme a Zaporozsjei atomerőmű körüli terület semleges, amerikai igazgatás alatt álló területté nyilvánítása.
Washington állítólag arra számít, hogy Kijev szerdán Londonban egy multinacionális találkozón válaszol a javaslatra. Witkoff és Marco Rubio külügyminiszter is kihagyja az eseményt, helyette Keith Kellogg tábornok, egy másik, Ukrajnára összpontosító Trump-megbízott vezeti az amerikai delegációt. Witkoff várhatóan London helyett Moszkvába utazik, hogy találkozzon Vlagyimir Putyin orosz elnökkel.
Közben Zelenszkij elnök többször is kizárta, hogy bármilyen területet átengedne Oroszországnak, és továbbra is arra kéri az Egyesült Államokat és más szövetségeseket, hogy nyújtsanak több és tartós katonai támogatást.
